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          關于進一步推動全市勘察設計市場和質量監管專項整治工作的通知
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          各縣(市、區)住建局、上饒經開區建設交通局、三清山風景名勝區住建局上饒高鐵經濟試驗區建設交通局,各有關單位:

          為貫徹落實省委、省政府,市委、市政府的決策部署和紀委監委工作要求,進一步規范我工程勘察設計市場秩序,加強勘察設計質量監管全面徹底排查整改我工程勘察設計領域存在的市場秩序問題和勘察設計質量問題,切實規范勘察設計市場行為,經研究決定從即日起開展全市在建項目勘察設計市場行為和質量等綜合執法督查,現就有關要求通知如下:

          一、督查范圍

          全市所有登記上報的492個在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的五方主體及圖審機構

          二、督查內容

          )勘察設計單位市場行為和質量情況,重點檢查是否存在以下問題

          1.是否存在超越資質證書許可范圍承攬業務的行為

          2.是否存在以其他單位名義承攬業務的行為

          3.是否存在轉包、違法分包的行為

          4.是否允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程

          5.是否存在偽造、轉讓、出借、出賣、涂改資質證書和注冊資格執業證書的行為

          6.勘察設計質量管理制度、技術保障措施、崗位責任制、校審制度、后期施工現場服務制度是否完善

          7.勘察、設計文件簽字、蓋章、出圖程序是否規范

          8.注冊執業人員是否符合執業規定,培訓制度是否完善,其注冊與社保關系是否對應

          9.注冊執業人員和其他勘察設計人員是否按照規定在勘察設計文件上簽字蓋章;

          10.設計單位是否根據勘察文件進行工程設計;校審記錄及整改是否完整

          11.勘察設計重大變更是否按照有關規定執行。

          )圖審機構審查行為和審查質量情況,重點檢查是否存在以下問題

          1.是否超出范圍從事施工圖審查

          2.是否存在與建設單位簽訂違法業務合同的行為

          3.是否使用不符合條件的審查人員

          4.施工圖審查是否有經各專業審查人員簽字的審查記錄,審查人員是否存在跨專業審查及代審代簽行為

          5.是否按規定的內容及程序進行審查,包括對設計重大變更的審查

          6.是否按規定上報審查中發現的違法違規行為

          7.是否建立健全審查機構內部管理制度,統籌協調建筑、結構等各專業交叉審查復核

          8.是否按規定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章。

          )在建工程項目按圖施工情況,重點檢查是否存在以下問題:

          1.現場施工使用的施工圖是否經圖審機構審查合格

          2.現場施工使用的施工圖是否與“住建云”系統中保存的圖紙一致

          3.施工圖設計變更是否按規定經過批準

          4.施工圖設計變更是否經圖審機構審查合格

          三、督查時間和安排

          目前自查階段各縣市區已基本完成,從8月22日起至10月中旬(具體時間另行通知),將分為兩個階段進行檢查:

          (一)屬地檢查。市本級和各縣市區要統合本地綜合執法和勘察設計專家力量,成立專項檢查組,對轄區內所有在建工地開展綜合督查,要采取現場查看和抽調圖紙相結合的方式,全面檢查勘察設計單位市場行為(圖審機構審查行為)和質量(審查質量)情況以及自查自糾整改情況。填寫關于開展全市勘察設計市場和質量監管專項整治工作的通知文件中的《勘察設計單位市場行為圖審機構審查行為檢查表》(附件6)、《勘察設計質量檢查表》(附件7)和《施工圖審查質量表》(附件8).并在9月15日前將檢查情況匯總形成總結上報我局。

          (二)市局督查。9月中下旬開始,市住建局將抽調專家組根據各縣市區住房和城鄉建設主管部門檢查情況,對各地開展督導檢查。對于屬地檢查時查出問題的地區按不低于項目總數的5比例抽查。對屬地檢查時沒有發現問題的地區,按不低于項目總數的10%比例抽查。存在舉報投訴、發生質量安全事故的項目為必查項目對檢查發現的問題,依法依規向社會公開;對違反有關法律法規的勘察設計單位、圖審查機構依法依規列入黑名單并結合企業自查、屬地檢查情況,形成督查。

          四、督查人員安排

          督查一組:

          長:呂方舟

          員:洪劍  劉迪  專家兩名

          督察二組:

          長:李章廷

          員:許超  強建  專家兩名

          督察三組:

          長:汪益民

          員:毛宇鵬  湯紫陽 專家兩名

          、工作要求

          (一)積極配合督查。各級住房和城鄉建設主管部門要高度重視勘察設計市場和質量監管工作,結合本地實際情況,認真研究,細化措施,嚴格按照國家法律法規和有關規定組織開展專項整治工作,依法依規進行處理,高質高效完成專項整治工作任務。

          (二)嚴格督查要求。各督查組要深入一線,認真開展督查工作,充分運用座談交流、突擊檢查、明察暗訪等方式方法,確保了解真實情況、掌握一手信息、發現真實問題;以督查檢查推動各地勘察設計市場和質量監管專項整治工作走深走實,確保督查檢查不走過場。

          (三)嚴守工作紀律。各督查組要嚴格落實中央八項規定精神,輕車簡從、廉潔自律。督查結束后,各督查組要及時將督查情況報市住建局勘察設計科

          上饒市住房和城鄉建設局

          2022年8月22日

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